在中国红十字会2005-2007年国际红十字与红新月运动基本知识传播工作评估表彰会上的讲话
中国红十字会副会长 郭长江
（2007年12月17日）
尊敬的蒂埃里•梅拉主任、陈主席、朱文奇教授，女士们、先生们：
今天，中国红十字会2005-2007年国际红十字与红新月运动基本知识传播工作评估表彰会，在这四季如春的昆明市开幕了。我谨代表中国红十字会总会对参加此次会议的各省红十字会的代表表示热烈的欢迎！向获得2005-2007年传播奖的省红十字会表示热烈的祝贺！同时，我把我的感谢之意送给红十字国际委员会东亚地区代表处主任蒂埃里•梅拉先生、合作代表贝亚特女士，感谢他们对传播工作的支持与协作。
这次会议的召开标志着中国红十字会总会和红十字国际委员会圆满完成第三个传播合作计划，同时我们还将在这次会议上签署第四个传播工作合作计划。这是一次承前启后的会议，对我们更广泛地弘扬人道主义精神有着重要的意义。结合会议情况，我谈三点意见：
一、关于传播国际红十字与红新月运动基本知识的意义
大家知道，从1863年世界上第一个红十字组织诞生至今，国际红十字运动已经发展成为拥有186个成员国、1亿多会员和志愿工作者的世界上最大的人道救助组织。红十字运动已经从单纯的战场救护，发展成为一场人类伟大的精神运动，为世界和平进步创造着辉煌。从工作领域来看，也从140多年前的战场人道服务扩展到当今的自然灾害救助、社会救济等领域。红十字运动所倡导的“人道、博爱、奉献”的精神已成为人类社会共同的精神财富。
红十字运动一百多年的历史，特别是通过两次世界大战和不断发生的局部武装冲突的实践证明，正是由于红十字锲而不舍的努力，国际人道法的制约，才限制了战争中的不人道行为，减轻了战争给人们带来的痛苦。同时，红十字运动在和平时期涉及的领域也使其成为社会文明的重要力量，它在保护人的生命和尊严，维护世界和平方面，起到了积极而独特的作用。我国政府一贯重视和支持国际人道法的传播。2005年7月，红十字国际委员会与中国政府签署协议，在北京设立东亚地区代表处。在上个月刚刚结束的第30届红十字与红新月国际大会上，中国政府代表团向国际社会宣布中国国际人道法国家委员会成立。该委员会由中国红十字会牵头，外交部、司法部、教育部、国家文物局以及军方等部门参加。所有这些都表明了我国政府对国际人道法传播工作的重视和支持。红十字国际委员会主席在近几年的多次访华中，也都充分肯定了我国在国际人道法传播方面所做的工作。
开展国际人道法传播培训工作，是中国政府和中国红十字会向国际红十字运动的承诺。开展人道法传播工作是一项法定义务，其目的一方面是为了提高国际人道法的适用性并影响其未来的发展；另一方面是为推动人道行为的贯彻和落实。了解国际人道法及红十字运动的有关规定，不仅是改善红十字工作人员的安全和确保他们充分接触有困难的人，也是有效执行其人道主义任务，减轻战争伤害的一种好办法，同时“传播”还大大提高了红十字运动自身的形象。人类已经进入21世纪，和平与发展是当今世界的主题，但是不公正和不合理的国际政治经济秩序仍然存在，影响和平与发展的不确定因素仍在不断增加，世界上不安宁的事件屡屡发生，无论是什么国家、什么社会制度、什么种族都需要国际人道法的保护。中国红十字会作为国际红十字运动的重要成员，在更广的范围内学习和传播红十字运动基本知识显得尤为重要，这也是我们传播人道法及红十字运动基本知识的意义所在。
二、关于2005-2007年传播工作取得的成果
在第三个传播合作计划期间，全国各级红十字会以加强传播骨干队伍建设为基础，以发挥基层组织作用为依托，以开展各项业务工作为载体，在不断拓展传播内容和范围的同时，着力提升传播工作的质量，传播工作的作用不断显现。据不完全统计，三年来，全国共有32个省级红十字会举办省级培训班100多次，培训系统内专职干部4000多人次，结合各项业务面向社会举办的培训班超过12000次，传播人数超过87万人次。
近三年来，传播工作的成效主要体现在以下几个方面:
（一）多层次、立体化的培训网络逐步形成
2005年总会举办了两期区域性传播培训班，2007年在北京、辽宁、上海、山东、广东等五省（市）举办了5期省级班，同时各省红十字会也积极开展各级各类培训班，通过总会和各地红十字会的力量和资源的结合，全国的传播骨干培训工作不断向纵深发展。从这几年参加培训的学员构成来看，我们打破了以往只在红十字会系统培训的惯例，将培训对象逐步拓展到政府机关和学校、新闻媒体、医院等社会各个部门，使培训对象日趋多元化。全国范围内多层次、立体化的传播培训网络正在逐步形成中。
（二）年轻化、专业化的传播骨干队伍正在逐步建设中
从全国来看，这几年传播师资队伍变动较大，有的因工作调整或其它原因离开了传播岗位，加上近几年国际红十字运动有些新的变化，原有的传播骨干队伍在掌握信息、传播技能和传播方法等方面越来越不能适应当今红十字运动发展的趋势，在一定程度上影响了传播覆盖面的进一步拓宽。为实现传播骨干队伍的新老交替，适应新形势下传播工作的需要，这几年总会积极加强年轻化、专业化的传播骨干队伍建设，培训班中大胆启用了一批青年传播骨干进行授课，教学形式更加新颖，课堂形式更加活泼，很好地调动了学员的学习积极性，激发了学员的参与热情。
（三）传播方式有了进一步的改进
从这几年举办的培训班来看，培训过程中都广泛采用多媒体教学，配以形象生动的图片和影像等资料，从多方面体现了红十字运动的发展成果，使学员们加深了对红十字运动的理解，增强了他们做好红十字会工作的自豪感、使命感。同时，还注重互动教学，通过分组讨论、作练习、互相评论等形式使学员们思想活跃起来，提高了培训质量。在面向社会的传播中，有的省与当地媒体联合举办红十字运动知识竞赛，有的省成立了人道主义培训基地，有的省将传播工作纳入了红十字示范校建设中，还有的省将红十字运动知识设为中小学、大学甚至党校的选修课。从这些方面可以看出，我们的传播方式正在由单一的课堂逐步走向社会，并向更广泛的领域扩展。
（四）积极开拓“探索人道法”的新领域
“探索人道法”是在原有的国际人道法传播基础上，于2005年新启动的一个项目，主要面向13-18岁的青少年，旨在促使青少年思考在国内和国外所发生的各种事件中涉及的人道主义问题，增进青少年对国际人道法的认知和理解。在国际委员会的指导和资助下，总会在上海和四川两地开展了试点工作，三年来共举办培训班11期，培训师资180人，目前这两个试点地区均已从师资培训阶段进入校园实施阶段。根据目前“探索人道法”项目的实施情况，总会拟不断扩大试点省份，将这个项目向更广泛的领域覆盖。
三、关于加强和改进传播工作
虽然我们的工作取得了一定成绩，但仍有不足之处，如全国的工作还不平衡，师资队伍还不健全，传播面还有待进一步扩展等。结合工作经验和不足之处，我提三点意见：
（一）把传播工作放在整体业务工作中统筹安排
目前，我们国家已经成立了国际人道法国家委员会，希望各级红十字会都能以此为契机，从维护国家和人民在国际人道法领域的利益出发，以传播国际人道法为己任，继续广泛深入地开展形式多样、面向社会的传播工作，为人道法在全球范围内的推广作出一个负责任大国应有的贡献。希望各地红十字会加大对传播工作的认识和重视，特别是领导同志应从战略高度来认识传播工作，把传播工作提到重要议事日程，在布置各项业务工作时，要把传播工作结合起来，尤其是要加强传播工作的制度建设，做到有工作计划、有经费投入、有师资队伍，有奖惩措施，努力建立传播工作的长效机制。
（二）把传播工作放在构建大宣传格局中统筹安排
近几年来，总会一直在致力于构建全国红十字大宣传格局，所谓大宣传格局就是要逐步构建起一个弘扬红十字精神为主体，以品牌活动、红十字知识传播、对外宣传、重大自然灾害和突发公共事件救助等宣传活动为重点，全国红十字系统和社会力量相互联系，全方位、多层次、主体化的全国性大宣传格局。传播工作作为构建大宣传格局的一个重要组成部分，对于宣传“人道、博爱、奉献”的红十字精神，对于在社会公众中传播红十字的文化、价值、理念都起着举足轻重的作用。希望各级红十字会能从提高红十字会的社会知晓率和影响力的高度，把传播工作作为一个战略性任务渗透到工作中的方方面面，为构建大宣传格局，为提升我们的社会形象来更好地服务。
（三）把传播工作放在干部能力建设中统筹安排
红十字会专兼职干部是红十字事业的组织领导力量，他们对红十字运动基本知识和国际人道法的掌握程度，直接影响着红十字事业的未来与发展。传播工作网络的建设，最终也要靠高素质的干部队伍。因此，在我们的实际工作中要把传播工作和干部培训工作紧密结合起来，把提高干部队伍素质作为我们工作的着力点，在培训的过程中提高，在提高的基础上传播。将传播工作作为红十字专兼职干部培训的一项重要内容，使各级干部充分理解红十字的精神、理念、文化和价值，不仅是充实我们工作实践的理论基础，也是构建红十字专兼职干部核心价值的一个重要基础。
同志们，在今天到会的传播骨干和分管传播工作的领导中，既有老同志也有新同志，大家都十分热爱这项工作。虽然大家在本单位都担负着的一定的业务工作，比较繁忙，但希望大家能充分认识到我们传播工作的重要性，认识到我们所肩负的使命。总会和委员会也将继续为传播骨干的培训创造条件，希望各地分会也一如继往地积极开展传播工作，通过我们大家的共同努力，使我们的传播网络真正高效地运转起来，使我们的传播骨干队伍不断发展壮大，为红十字事业的发展发挥其应有的作用。